俄罗斯科学院简介及申报流程

  俄罗斯科学院历史悠远长久、规模庞大、研究实力丰沛雄厚。长期以来，俄罗斯科学院在太空研究方面和原子能研究、数学、物理学、自然科学、技术科学、社会科学、人文科学、合成材料和新材料的发展等方面都取得过众多世界一流成果，为世界作出过巨大贡献。俄罗斯科学院至今已有19位学者先后获得诺贝尔奖，其中属于自然科学领域的就有11位。2007年中国科学评价研究中心颁布的世界科研机构学科竞争力排行榜中，俄罗斯科学院在物理学和综合交叉学科中排名第2；化学排名第4；工程学排名第5；地球科学排名第6；材料科学排名第9。

  俄罗斯科学院于1724年在圣彼得堡成立，到现在已经有280多年历史了。它是根据俄罗斯联邦总统1991年11月签署的法令从苏联科学院改名而来的。而最初却是根据彼得一世“必须设立一个机构，使国家的荣耀和科学发展不仅在现时得到传播，而且通过它的教育，使人民的未来也将获益”的命令，在彼得堡成立了科学艺术院。彼得一世指示，科学院不能重复别国已有的模式，科学院不仅传授给学生某种专业相关知识，更重要的是，科学院的存在及其独特性要体现俄罗斯的大国尊严。俄罗斯科学院将作为文化、教育以及科学发展的中心。从此，俄罗斯科学院就在国家的发展方面起到了很重要的作用，即使是在一些特殊情况下，如政治体制发生明显的变化的时候，科学院仍然起到重要的作用。

  俄罗斯科学院在创建之初其科研水平在欧洲就处于领导地位，在其建立的280多年历史上曾经经历过多次改革和调整。1917年前称彼得堡科学院，1917年5月起改称俄罗斯科学院，俄国十月革命胜利后，俄罗斯科学院成为国家科学组织，并于1925年7月27日更名为苏联科学院，1934年迁至莫斯科。1991年苏联科学院重新更名为俄罗斯科学院。

  苏联解体后，由于多年的政局不稳和经济衰退，使俄罗斯整体科研实力不可避免地遭受严重挫折，但凭借苏联时期蓄积的雄厚科学技术实力和国家所采取的一系列保存科技潜力的政策措施，俄罗斯基本保留了一支在质量上仍居世界前列的科研开发队伍，并在众多科技领域取得了令人瞩目的成就。俄罗斯科学院学部数量的减少是其在机构设置上与市场经济接轨所采取的重大步骤。

  此外，“国家科学中心”体系的建立和完善是俄重建科研架构的重大举措。现有的57家国家级科学中心已成为基础研究和优先发展领域研究的国家队，承担着国家重点项目和前沿技术的研发任务。

  俄罗斯科学院不仅是俄罗斯联邦的最高学术机构，也是主导全国自然科学和社会科学基础研究的中心。自建立时起，俄罗斯科学院和他的下属研究单位一直是开展科学活动的主要场所。

  发展自然科学、技术科学和社会科学主导方向的基础研究，丰富世界科学成就，分析和预测俄罗斯以及国际科技的现状和发展，提升科研基础条件，在科学领域内开展国际合作，促进人才教育培训，加强学部与各个科学机构和科学家、高等教育机构间的相互联系。

  （1）针对自然、技术、社会科学和人文科学领域的最重要的问题，从基础原理和应用上开展科学研究活动和完成领导机构的咨询委托。

  （2）参与基础科学研究，分析国际科技成果，并应用于俄罗斯，预测基础科研成果和俄罗斯在高科技商品市场中的地位和作用。

  （3）参与国家科学研究政策、环境保护政策、科学研究项目评估政策的制定和实施。

  （5）加强科学和工业界间的相互作用，参与创新活动，帮助发展俄罗斯经济中的高科技部门。

  （6）发展国际科学合作和开展国外经济活动，发起与推广科学知识与科学研究成果的国际活动。

  俄罗斯科学院的法律地位在改革过程中发生了原则性的变化，从国家机构变为了“全俄罗斯自治团体”，在活动中遵循俄罗斯联邦法律和俄罗斯科学院院士大会通过的自身章程行事。以前科学院有科学研究所为其行政从属，其主席团的活动实际上与部委机关的活动相差无几，而且完全靠国家拨款。可现在这种体制被完全打破了，它成为自治体单位，其组织机构和管理机构都发生了变化。

  俄罗斯科学院的管理机构包括：俄罗斯科学院院士大会、俄罗斯科学院主席团、俄罗斯科学院学部和分院。通过选举选出院长、副院长、秘书长、学部主任、分院院长等领导各个机构的工作。

  俄罗斯科学院的最高决策机构是由科学院院士组成的院士大会。院士大会制定的俄罗斯科学院组织法是俄罗斯科学院至高无上的法典。科学院院长、副院长以及其他成员都是由大会来决定的。院士大会的成员包括院士、研究所的科学家代表，从研究所中通过无记名投票方式选举产生的参与院士大会的科学家代表的任期为1至5年。

  院士大会的召开需要有半数以上的成员参加，并且在大会上所要做的决定需要参加会议人员半数以上通过（院士选举除外）。科学院的院士必须参与科学院的院士大会以及其所属学部的院士大会，科学家代表也必须参与科学院的院士大会以及其所属机构所在分院的院士大会。

  俄罗斯科学院主席团是一个永久性的机构，由科学院院长、副院长、主席团秘书长、学部的院士秘书、地方学部的主席、彼得堡科研中心的主席和其他主席团成员组成。院长负责管理俄罗斯科学院的全部工作，并负责主席团的工作。

  俄罗斯科学院主席团会议的召开需要有其半数以上的成员参加，在会议上作出的决议需要有与会人员半数以上投票通过。

  俄罗斯科学院学部的院士秘书、地方学部主席和彼得堡科研中心主席由相关学部（地方学部、科研中心）的院士大会从科学院的院士中选举产生，并由院士大会批准；科学院主席团的秘书长由主席团从科学院的院士中选举产生；主席团的其他成员由院士大会从院士大会成员中选举产生。主席团成员的任期为5年。

  俄罗斯科学院的院长和副院长由院士大会从科学院的院士中选举产生。院长有发布指令的权力。根据院长发布的指令，主席团负责给副院长、主席团秘书长和其他主席团成员分配任务。

  院士大会负责主席团的改选工作。此外，院士大会可根据院长的提议在某些成员的任期届满前撤销其成员资格，在这种情况或在成员提前退休的情况下，院士大会可以选举出新的主席团成员，由新的成员完成前任剩下的任期。在改选时，主席团应当向院士大会递交其5年工作情况的总结报告。如果主席团提前进行改选，向院士大会递交的报告还应包括主席团运转期限内的所有工作内容。

  俄罗斯科学院新的学部结构使各相近学科在进行同一领域的研究时，能够加强和协调科研力量，从而强化了科学计划的管理。从学部来讲，不论是在学术上，还是在财力上都获得了更大的自主权。从2003年1月1日起，俄罗斯科学院的研究系列构成单位总计为464个（1990年为365个单位，1999年3月31日止为366个，2002年为378个），其中属于自然科学领域的有324个。为了更好的提高由国家财政提供经费的科学研究的效率，俄罗斯科学院在最新一次的机构调整（2003年）中，根据学科相近合并的原则把原来的18个学部整合精简为现在的9个，其中自然科学学部7个，人文与社会科学学部2个，分学部调整为23个。这样，不仅对科学院的专业学部设置进行了撤销或精简合并，而且在每个学部内部，对原有研究所的设置和学部归属进行了多年来最大的一次调整（见下表）。

  俄罗斯科学院的学部由专业研究所和其他组织构成，包括科研理事会、各专业学科委员会和执行委员会、学部组织下的出版行业等，是俄罗斯科学院的科研机构的主要学术中心，聚集了由各学部选举出来的相应学科领域的院士。

  学部的目标是通过其下设分部开展基础研究，并分析和预测俄罗斯以及国际科技的现状和发展。对于其下属研究所和组织，学部起引导作用。为促进人才教育培训、提升科研基础条件，学部与各种科学机构及科学家、高等教育机构间相互联系，在科学领域内开展国际合作。

  根据各专业学科组织和高等教育机构以及俄罗斯各科学协会的请求，学部可以开展相应行动，比如在学部工作局的建议之下，经常务委员会批准可以召开学部院士大会。

  科学院可与从事基础研究的特别行业（重要行业）开展持续合作。在科学院相关机构、研究所和学部的联合提议之下，常务委员会可以批准这些提出建议的机构一起来承担某项长久性的科研合作项目。

  学部的最高管理机构是院士大会，由科学院院士和学部下属研究所中选举出来的科学家代表组成。除此以外还有一个管理机构是学部行政局，由学部的院士秘书领导。学部行政局由学部的院士大会选举产生。学部的院士秘书应从科学院的院士中选举，学部行政局的院士秘书代表和成员应从学部的院士大会成员中选举产生，并由科学院主席团批准。学部行政局的整个选举都是以无记名投票的方式来进行的，所有成员的任期为5年。学部的学术秘书由学部的院士秘书指定，同时他也将是学部行政局的成员之一。

  学部行政局的活动要向学部院士大会汇报；此外，还要向学部的院士大会报告在学部院士大会会议期间所做出的各项重要决议。如果学部行政局改选，必须向学部院士大会提交其在任期内（5年）的活动报告。

  学部的院士秘书要向科学院常务委员会递交关于学部的工作情况报告，并且要向院士大会和常务委员会汇报工作情况。

  学部的目标、院士大会、学部行政局和学部学术秘书的职权范围由俄罗斯科学院常务委员会确定；学部的规章制度由学部的院士大会审批后，由俄罗斯科学院常务委员会签署实施。

  俄罗斯科学院的主要特征，一是拥有400多个研究所，涉及所有科学技术领域；二是科学院院士大会之下是学部主席团，学部是领导机构；三是有明确的会议制度，每年2次年会。

  俄罗斯科学院科学中心也分为两个层次：科学院有直属的14个科学研究中心，即国家级科学中心，在科学院内部的机构设置上其地位与专业学部和地方分院是一样的；另外，俄罗斯科学院下辖的3个分院，都分别设有科学研究中心或地区级科学研究中心。这些中心在法律地位上只是第一层次的下属单位，与普通科研院所相同。

  俄罗斯科学院的地方分院由俄罗斯科学院在该区域内的院士和科学院在该区域内的研究所及其他机构的科学家组成，包括科研中心、研究所、其他科研机构及支撑性科研机构和社会组织。

  俄罗斯科学院现有3个地方分院，即：西伯利亚分院、乌拉尔分院、远东分院，它们全部位于俄罗斯的亚洲部分。最大的分院是西伯利亚分院，包括9个研究中心。乌拉尔分院和远东分院各有6个科学研究中心。

  地方分院的目标在于组织和实施科学研究，并完成最能促进地方和俄罗斯联邦政府发展的任务。

  地方分院所属科研机构的管理、承担的科研任务的协调由俄罗斯科学院相关的学部负责。

  在进行科学院院士选举时，地方分院常务委员会应当同意由学部行政局按领域空缺人数进行的名额分配。

  俄罗斯科学院地方分院是法人单位。地方分院的章程由地方分院的院士大会审批，由科学院的常务委员会签署。

  成立、重组和清算地方分院的组织机构的决定，由俄罗斯科学院常务委员会依照地方分院的建议进行。

  地方分院的院士大会是地方分院的最高管理机构。地方分院的院士大会必须包括地方分院的所有院士和地方分院下属研究所的科学家代表。

  地方分院常务委员会是地方分院的次级管理机构，由地方分院院长、副院长、学术秘书和其他成员组成。分院院长从院士中选举产生。分院院长和常务委员会的选举程序及职权范围由地方分院的章程决定。

  分院常务委员会的所有成员的选举都是通过无记名投票的方式来进行，并由俄罗斯科学院常务委员会批准，任期5年。

  分院的常务委员会要向分院的院士大会汇报工作情况，并向分院的院士大会汇报在院士大会会议期间所形成的主要决议。分院常务委员会若要改选则应向院士大会汇报在其5年任期内的工作情况。

  俄罗斯欧洲部分的一些共和国和州（并非所有的州或联邦主体），不仅保留了俄罗斯科学院原有的13个地区科学中心，而且还新增设了1个南方科学中心。俄罗斯科学院有14个直属的研究中心。

  这些科学中心在性质上既有科学院自己的，也有与地方政府合办的；在管理地域上既有覆盖几个小共和国的，也有仅在一个大城市的；在地理位置上既有远在外高加索的，也有近在莫斯科州的；在成立的时间上既有俄罗斯科学院的前身——历史长达280年的圣·彼得堡科学中心，也有2002年12月最新建立的南方科学中心（下列地区的科学院系统科研机构和高等院校被纳入该中心：阿德戈伊共和国、印古什共和国、卡尔梅克共和国、卡拉恰耶沃-切尔克共和国、克拉斯诺达尔边疆区、斯塔夫罗波尔边疆区、阿斯特拉汗州）；在规模上既有比分院小的（大部分），也有比分院大的，如最大的科学中心——圣·彼得堡科学中心，它拥有40个科研院所，其规模和科研实力可与俄罗斯科学院的任何一个地方分院媲美。

  俄罗斯科学院的3个地方分院和14个地区科学中心在作为其地方分支机构这一点上性质是相同的，所不同的是与所在地社会经济发展的联系方面，地区科学中心比地方分院更紧密一些（见下表）。

  俄罗斯科学院的地区科学中心包括科研机构、科学支撑机构和一些社会组织，其地区科研机构是学部的一部分。它将科学院在其地区内的院士以及相关研究所的科学家们紧密联系在一起。

  地区科学中心的科研工作由所在地方的分院管理。其主要目标是组织和开展科学研究，以及开展对本地区经济和文化有及其重要的作用的应用研究。

  地区科学中心是法人实体，其章程由地区科学中心的院士大会审批后，由俄罗斯科学院常务委员会签署。地区科学中心的院士大会必须包括在其区域内所有的俄罗斯科学院院士和从其区域内的科研机构中选举出来的科学家代表。地区科学中心常务委员会的组成由俄罗斯科学院常务委员会审批。

  俄罗斯科学院圣·彼得堡科学中心由俄罗斯科学院和支撑俄罗斯科学院的地方科研机构以及社会机构组成。

  圣·彼得堡科学中心的主要任务是：发展由圣·彼得堡科学中心推行的跨学科的地方研究，协助完成由俄罗斯科学院学部分配给中心研究所的科研任务，协调科学院研究所和各特殊行业研究所之间的关系，加强地方与高等教育研究所之间的合作。

  据2003年的统计，俄罗斯科学院共有422个研究所，分别分布于俄罗斯科学院（直属，266个研究所）、西伯利亚分院（83个研究所）、乌拉尔分院（41个研究所）和远东分院（32个研究所）。在俄罗斯科学院系统，还有48个科学委员会，这些委员会分管不同的区域。委员会的成员不仅有科学院的院士，也有大学的教授，这在组织架构上是最大的不同。

  俄罗斯科学院的人员构成如下：院士、通讯院士、研究人员、专家、科技工作人员以及一些科研参与者。全院现有人员113000多人（1990年曾超过16万人），其中科研人员54501人（教授有9785人，具有博士学位者26230人）。这比以前少了许多，因为很多优秀的科学家已流失到国外。

  俄罗斯科学院还有一个工作重点是教育。科学院有自己的研究生院和4所大学，下属360所中学，还设有156个科学教育中心，主要是理工科方面的。其中，在不同的大学任教的院士有700多名。

  属于俄罗斯科学院的实体有：科研机构、研究所（包括综合性研究所）、科学中心、天文台、植物园、图书馆、档案馆和博物馆等。

  科学院的支撑机构主要有出版社、印刷厂和发行机构、工程设计院、科研仪器设施制造机构、运输部门、采购部门、维修部门等。

  科学院的社会机构主要有医院、诊所、医疗中心、修养场所、度假中心、度假旅馆、科学俱乐部、老年俱乐部、幼儿园、夏令营、公共服务和其他机构等。

  俄罗斯科学院科研支撑机构和社会机构是作为营利性的机构或非营利性的组织而成立和运行的法人实体，其领导人由科学院院长指定。

  只有为科学研究作出了重要科学贡献、并居住在俄罗斯的科学家才有机会被选举为俄罗斯科学院院士。

  俄罗斯科学院现有院士1200多名，这中间还包括院士491名，通讯院士718名。约75%在科学院的研究所工作，另有25%来自大学、企业或者应用类学科所属的研究所。科学院现有243名外籍院士，他们来自世界33个国家。

  1982年1月，当时的苏联科学院有269名院士，536名通讯院士，77名外籍院士。到1989年底，苏联科学院已拥有院士309人，通讯院士569人。

  俄罗斯科学院的院士有3类，即院士、通讯院士和外籍院士。院士、通讯院士主要是针对作出了重要科学贡献并居住在俄罗斯境内的科学家。外籍院士则主要是针对被国际科学界公认的最杰出的外籍科学家。

  增选院士总人数由俄罗斯院士大会并经俄罗斯联邦政府协商后决定。院士和通讯院士的人数由俄罗斯科学院各学部、俄罗斯科学院院士大会决定。院士的选举至少每3年举行一次，每个学科（专业）的候选名额由俄罗斯科学院主席团参考俄罗斯科学院各学部、俄罗斯科学院地区分院的意见决定。俄罗斯科学院主席团最迟在选举前4个月在中心刊物上公布选举消息，提前在媒体上发布增选名额及有关法律法规和要求，进行广泛宣传。选举消息公布后，学科划分及各学部间的候选人名额分配不再变动。

  大学的科学理事会和其他科学组织（包括科学院院士）都可以提名候选人。提名没有年龄限制，但有促进年轻化的措施。通讯院士中的一半空缺是保留给年轻科学家，也就是保留给50岁以下的科学工作的人，因而99%的年轻院士都是从通讯院士中选出来，当然还一定要经过专家委员会推荐。参选候选人都应提交个人简历。

  通讯院士人数由俄罗斯科学院各学部确定，全院院士总人数由俄罗斯科学院院士大会提出。

  通讯院士的门槛：凡获得杰出科学成果的科学家可当选为俄罗斯科学院通讯院士。

  首先是提名，在学部全员会议上，根据主席团分配的选举名额，就推荐到本学部的院士或通讯院士候选人分别评审并选出认为合格的候选人；第二是由专家委员会推荐；第三是经过各学部的学科委员会讨论、投票（无记名投票，当选者必须得到2/3的同意票，选举最多不能超过三轮，因为有时候第一轮的选举无法选出获得足够票数的院士）；第四是学部对各学科委员会的选举结果加以批准；第五是在科学院的院士大会上由所有院士通过无记名投票对所有候选人进行表决。获得2/3赞成票者，方可当选为院士或通讯院士。

  2001年底成立的“俄罗斯联邦总统科学和高技术顾问委员会”是直属于总统的科技政策决策咨询机构，虽然与科学院没有多大的关系，但却起着科技领域的“智囊团”以及与科技界沟通的“桥梁”作用，对制订国家未来科技发展的策略以及加速科技体制重大改革起到了巨大作用，咨询是俄罗斯完善权威决策的基础。

  另外，俄罗斯也有很多类似生产力促进中心的机构，他们承担着为科研院所和客户服务、促进科技成果转化等工作。

  （1）科学院参与国家科学研究政策的制订和实施，组织主要科学研究项目的专家评估，制定和执行俄罗斯国内的环境保护政策。

  （2）代表俄罗斯科学家出席国际科学联盟及其管理机构会议，参加其他国际组织，参与科学院和其他国外研究机构科研合作的协议等。召开各种国际科研会议、科学讨论会、座谈会和研究会等。参加国际研讨会、组织科学技术成果展览会等。

  （3）技术咨询项目主要有：信息通讯技术和电子学；航天和航空技术；新材料和化学工艺；尖端武器、军事和特种技术；生产的基本工艺；生命系统工艺；节能技术；新的交通技术；生态和自然资源利用技术等。

  （4）提供信息咨询支撑：保证科学图书馆、博物馆的正常开放；参与俄罗斯范围内的科学信息网络、数据库及银行的建立和发展。

  根据《俄罗斯科学院奖励条例》，俄罗斯科学院的奖励采取公开竞争的方式，由科学院常务委员会在竞争的基础上批准并公布。

  （1）俄罗斯具有悠久的尊重科学与知识的历史传统，并形成了良好的社会氛围。在大学和科研院所里首先看到的往往是历任校长、所长的雕塑或照片，大量院校和研究所至今保留着以本领域杰出学者以及名人命名的传统，并引以为骄傲。俄罗斯科学院的专业科技奖项多达131项，也同样全部以知名学者命名。

  俄罗斯科学院的奖项共分3级：金质大奖、金质奖章、专业奖金，总计131项。

  设立俄罗斯科学院“优秀科普著作奖”的目的，是为了奖励电影、电视、广播和展览行业工作中优秀的科学家、专家和记者以及具有创造性的工作人员。

  具有国家地位的俄罗斯科学院和其他科学院的科学委员会，各国家委员会、部委、部门的科学技术委员会，各工业公司的技术委员会等具有提交参选候选人的权利。

  评审委员会要向俄罗斯科学院主席团会议提交：评审计划、论据充分的报告、作品评注、评审委员会的会议记录、计算委员会的会议记录、作者简介等。

  评审委员会主任或该委员会的成员、主任的副职担任俄罗斯科学院主席团会议颁奖事宜的报告人。

  俄罗斯科学院主席团会议关于授奖和颁发俄罗斯科学院主席团会议荣誉证书的决定，以及获奖作品的简介、评注都将刊登在“俄罗斯科学院通讯”和“探索报”以及俄罗斯科学院的网站。

  获得奖励的个人有权在其出版的作品上注明：“某某年俄罗斯科学院优秀科普著作奖获得者”，而获得“俄罗斯科学院主席团会议荣誉证书”的个人可以在其出版的作品上注明。

  俄罗斯科学院通过国际合作成功地维护了国内科研在世界科研协会中的威望。这种威望会在欧洲、美国和亚洲一些一流的国家中一直持续下去。目前俄罗斯科学院正根据48个国家的70个合作协议框架开展联合研究。俄罗斯科学院参与签署了9个政府间的通讯管理协议和大约600个国际机构的科研交流活动。这些政府间的协议实际是120多个国际机构的协议。此外，俄罗斯科学院签署了400多份与国外科学院合作的协议，并与美国、意大利、印度、厄瓜多尔等国签署了建立一流科研基地的新协议。

  从俄罗斯与国外的合作中能够正常的看到，在国际科学技术合作中，国外最感兴趣的是俄罗斯基础研究领域和军工综合体的研究与设计和制造成果，尤其是在俄罗斯具有传统优势的航天航空、火箭技术和制造工艺。此外，西方还对俄军工综合体中先进的军民两用技术非常注意，如：图像处理、程序保证、航空摄影、材料（合金、耐热材料、装甲防弹钢板）、动力装置、焊接、超导技术、振荡装置、航空和流体动力管道试验等，而俄罗斯与合作伙伴共同感兴趣的领域包括公共卫生和医疗、新材料、电信、信息系统、新能源、生物技术、农业和仪器生产等。国际社会的经费支持大多分布在在俄传统重点研究领域：物理、人文学、地学、生命科学、天体物理，以及应用科学实验设计和工艺领域。